Bilim İnsanı-Aktivitist Steven McWilliam Yazdı: Sudan: Çok Kutuplu Dünyanın Yeni Mücadele Alanı
Steven McWilliam / Bilim İnsanı-Aktivitist
Önceki iki makalede, Sudan'da neler olup bittiğine ve neden belirli eylemlerin RSF (Hızlı Destek Güçleri) ile SAF (Sudan Silahlı Kuvvetleri) arasında milyonlarca Sudanlı sivilin ölümüne ve yerinden edilmesine neden olan kanlı bir savaşa yol açtığına odaklanarak Sudan'ın tarihini ve bugünü ele aldım.
Bu makalede, Sudan'daki çatışmalarda büyük küresel güçlerin rolünü ve elde ettikleri faydaları ele alacağım, ancak önce çok kutuplu tartışmanın neden önemli olduğunu ele almak istiyorum.
İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana, küresel ticaret ve askeri güç açısından ABD'nin mutlak hakimiyet kurduğu tek kutuplu bir dünyada yaşadığımız açıktır. Bu dönemde ABD, 1944'teki Bretton Woods konferansında, doların istikrarlı bir ticaret para birimi olarak kalmasını sağlamak için altın standardına dönmeyi kabul ederek, doların küresel rezerv para birimi olarak konumunu sağlamlaştırdı. Ancak ABD'deki enflasyonla başa çıkma baskısı ve altın kaçışı ihtimali, Nixon'ın 1971'de altın standardını kaldırmaya ve doları tekrar fiat para birimine dönüştürmeye karar vermesine neden oldu.
Bu, ABD hükümetinin para arzını yönetme ve küresel ticaretin çıkarlarını koruma becerisine hala yüksek düzeyde güven duyulan bir dünyada iyi işliyordu. Ancak, Donald Trump'ın korumacılığa yönelmesi ve birçok yumuşak güç kurumunun ortadan kaldırılmasıyla, doların en güvenli yatırım aracı olmayabileceğine dair endişeler artıyor.
Doların maruz kalabileceği şoklara karşı korunmak için, yatırımcılar ve kurumlar evrensel bir değer deposu olarak altına yatırım yapmaktadır ve bu da bizi, Güney Sudan'ın 2011'de bağımsızlığını kazanmasından bu yana en büyük ihracat kalemi altın olan Sudan'a geri götürmektedir.
Altın
Omar el-Beşir'in otuz yıl süren diktatörlüğü, son on yılının büyük bir bölümünde tehdit altındaydı. Ordunun ve milislerin kırılgan desteğini korumak için izlediği yolun bir parçası, her iki tarafın komutanları ve generalleri tarafından domine edilen, büyük ölçüde düzenlemesiz bir altın sektörüne izin vermekti. SAF'ın üretimi kuzey bölgelerinden geliyor ve Port Sudan üzerinden Mısır'a gidiyor. RSF ise Darfur ve Kordofan'ın batı bölgelerindeki üretimi kontrol ediyor ve altının çoğu Çad gibi komşu ülkelere kaçak olarak sokuluyor.
El-Beşir iktidardan uzaklaştırıldığında, Başbakan Hamdok, çalınan varlıkları geri kazanmak ve döviz kuru birleştirme gibi makroekonomik reformları gerçekleştirmek için Güçlendirme Kaldırma Komitesi'ni kurarak altın sektörünün çeşitli kısımlarını kamulaştırma ve yeniden millileştirme girişimlerinde bulundu. Bu reformlar, orduyla bağlantılı şirketler de dahil olmak üzere devlet işletmelerinin bağımsız denetimlere tabi tutulmasını gerektiriyordu. Ancak, Tamkeen (Arapça'da “güçlendirme” anlamına gelir) politikası, Hamdok'un hedeflerine ulaşması için çok derinlere yerleşmişti. Bunun, Hamdok'un sivil hükümetine karşı 2021'de gerçekleştirilen darbenin motivasyonlarından biri olduğu da öne sürülmektedir.
Savaşın patlak vermesinden sonra, hem SAF hem de RSF, savaşı finanse etmek için altın ihracatı kapasitelerini artırmaya çalıştılar. SAF için bu, esas olarak Port Sudan yetkilileri aracılığıyla Mısır'a yapılan ihracattan ibaretti. Resmi olarak, 2024 yılında Sudan'ın altın ihracatının sadece yaklaşık %1'i Mısır'a gitti, ancak bu rakamın çok daha yüksek olması muhtemeldir. Bazı tahminlere göre, SAF'ın kontrolündeki ihracatın yaklaşık %60'ı resmi olmayan kaçakçılık kanalları üzerinden gerçekleştiriliyor.
Mısır'a ihracat yapma isteğinin birkaç nedeni var. İlk olarak, Port Sudan'daki SAF yanlısı yetkililer, RSF'yi desteklemekle suçladıkları BAE'ye gönderilen altın miktarını en aza indirmek istiyorlar. Ayrıca Mısır, altın ithalatına uygulanan gümrük vergilerini ve vergileri kaldırdı ve bu durum, daha güçlü bir pazarla birleştiğinde, Sudan'dan altın kaçakçılığı yapmanın riskini almaya değer hale getirdi. Ancak SAF'ın tüm çabalarına rağmen, Mısır'a ihraç edilen altının büyük bir kısmı daha sonra BAE'ye yeniden ihraç ediliyor gibi görünüyor.
Bu arada RSF, altını BAE'ye ulaştırmak için farklı yollar kullanıyor. Örneğin, Sudan'dan Libya'ya altın kaçakçılığını kolaylaştırmaya yardımcı olan ve daha sonra bu altını BAE'ye uçuran Libya Arap Silahlı Kuvvetleri (LAAF) ile geniş bağlantıları var. Ayrıca, RSF'nin Güney Sudan üzerinden kaçakçılık yaptığına dair kanıtlar var. Güney Sudan hükümeti, petrol boru hatlarının çoğu Sudan'dan geçtiği ve RSF liderliği yatıştırılmazsa sabotaja maruz kalabileceği için muhtemelen buna göz yummuştur.
BAE, Sudan'ın altın sektörünün en önemli yararlanıcısıdır, ancak bu durumdan faydalanan başka kazananlar da vardır. Bunlardan biri, Rus özel askeri şirketi Wagner Group'tur. Wagner Group, 2017 yılına kadar uzanan Afrika'daki faaliyetlerini, en azından Sudan, Libya ve Orta Afrika Cumhuriyeti'nde gerçekleştirdiğini doğrulamıştır.
Wagner Group'un Afrika'da yaptığı faaliyetler çeşitlilik göstermektedir. Şirket, hem hükümet hem de hükümet dışı güçlerin, hatta bazı noktalarda SAF ve RSF'nin eğitimine dahil olduğu ve protestocuları itibarsızlaştırmak için dezenformasyon kampanyaları konusunda danışmanlık yaptığı görülmektedir. Şirket, Sudan'da olduğu kadar diğer Afrika ülkelerindeki çatışmalara da daha doğrudan dahil olmuştur, ancak Sudan'da altın madenlerini ve kaçakçılık rotalarını koruyan güvenlik görevlileri sağlamaktadır. Wagner Grubu, yatırım şirketi “M-Invest” aracılığıyla, “Meroe Gold”un sahip olduğu ve işlettiği madenlerde yoğun bir şekilde faaliyet göstermektedir. Her iki şirket de Wagner Grubu'nun faaliyetleri nedeniyle İngiltere hükümeti tarafından yaptırımlarla karşı karşıya kalmıştır.
Wagner Grubu, Rus hükümetine, Batı'nın yaptırımlarına maruz kalmadan dış politikasını sürdürebileceği ve Afrika'dan kaynakları çıkarmaya devam edebileceği bir vekil sunmaktadır. CNN, Sudan Merkez Bankası'ndaki bir ihbarcıdan, 2021 yılında 32 tonun üzerinde altının kayıp olduğunu gösteren belgeler gördüğünü bildirdi. Bu altın, o tarihte yaklaşık 1,9 milyar dolar değerindeydi.
IMF
IMF, ekonomik yardım kisvesi altında ülkelerin üretkenliğini yok eden emperyalist bir saldırı köpeğidir. Afrika'da, IMF'nin tavsiyelerinin ardından istikrarsızlık dönemleri ve kendi kendine yeterliliğin ortadan kalkmasıyla sonuçlanan örnekler bulmak zor değildir.
Örneğin, Somali'de politikalarını uyguladıklarında, pazarlara ucuz ithal tahıl döktüler, veterinerlik hizmetlerini özelleştirdiler ve ihracat için “yüksek katma değerli” meyveler ektiler. Bu değişiklikler, Somali'nin gıda açısından kendi kendine yetmesini sağlayan geleneksel çobanlık yaşam tarzının tamamen ortadan kalkmasına ve bunun yerine gıda yardımına bağımlı bir sistemin kurulmasına neden oldu.
Sudan'da, IMF politikasının uygulanması ile Nimeiry ve el-Beşir'in düşüşü arasında bir korelasyon görüyoruz. Bu bağlantının var olmasının nedenlerinden birinin, IMF'nin kamu politikalarının uygulanmasını şart koşması ve böylece güçlü liderlerin yeni politika altında gelecekteki değerlerini daha kolay tahmin edebilmeleri olduğu iddia edilmektedir. Sonuç kötü olursa, kârlarını korumak için darbe yapmaya teşvik edilirler.
IMF ayrıca Sudan'a liberalleşmeyi dayatmaya çalıştı. Bu, özellikle tarım sektöründe, ticaret engellerini ve yabancı yatırımların önündeki engelleri kaldırarak ihracatı teşvik etmek ve hükümetin ekonomiyi düzenleme gücünü azaltmak için sektördeki düzenlemeleri kaldırmak anlamına geliyor. Bu, ekonomileri özelleştirmeye ve yabancı mülkiyete açarak, bir ülkeden gıda ihraç edilirken halkın açlık çektiği sömürge dönemini anımsatan durumlara yol açabilir.
IMF tarafından belirlenen politikaların uygulanması, en büyük bağışçıların en fazla oy hakkına sahip olduğu IMF'nin demokratik olmayan yapısı nedeniyle, genellikle ABD'nin çıkarlarına orantısız bir şekilde fayda sağlar. Liberalleşme durumunda, ABD'nin müttefiki olan BAE'nin, stoklarının %90'ını diğer ülkelerden ithal eden büyük gıda ithalatçısı olarak büyük fayda sağladığını görüyoruz. Bu hayvancılık ürünlerinin çoğu Sudan'dan gelmektedir ve altın gibi, her iki tarafın da savaşı sürdürmesi için önemli bir rol oynamaktadır.
Bölgesel İstikrar ve Kontrol
Sudan, Kuzey Afrika ve Orta Doğu'nun daha geniş bölgesel istikrarında da rol oynamaktadır. 2020 yılında İsrail, BAE ve Bahreyn ile Abraham Anlaşmaları'nı imzaladı. Kısa bir süre sonra Sudan da normalleşme anlaşması imzaladı. Bu, ABD ve İsrail'in daha geniş bölgesel normalleşme hedeflerini ve ABD'nin tamamen istikrarsız İsrail'e güvenmek yerine Körfez ülkelerini bölgesel gözlemci olarak kullanma yönündeki eğilimini gösterdiği için önemlidir.
BAE ile Sudan'ın diplomatik ve askeri sınıfları arasındaki bağların, Sudan'ın ABD ile birlikte Sudan'ı devlet destekli terörizm listesinden çıkarma anlaşmasının arkasındaki itici güç olduğu muhtemeldir. Kızıldeniz ve Süveyş Kanalı'nın nakliye rotası olarak yaygınlığı nedeniyle bu bölgenin normalleşmesi özellikle önemli olacak ve Körfez devletlerinin bu hedefe ulaşmak için gereken her şeyi finanse etmeye istekli olduklarını gördük. Bu durum, Yemen'de Husi'lerle savaşmak için para ödenen RSF birlikleri tarafından da kanıtlanmaktadır.
Normalleşme anlaşmasının imzalanmasına giden süreçte, SAF komutanları 2017 yılında Africom toplantısına katıldıklarında, SAF, Afrika'daki operasyonlar için ABD'nin kurduğu Africom ile işbirliği yapmaya başlamıştı. 2007 yılında resmi olarak bir savaş birimi haline gelen Africom, bölgedeki terör ve korsanlıkla mücadeleyi hedef olarak belirleyerek Avrupa komutanlığının mevcut operasyonlarını devraldı. Ancak, bu gücün Afrika'daki ABD'nin ekonomik çıkarlarını korumak ve ABD'nin yararına olacak askeri müdahaleler için ileri operasyon üsleri sağlamak amacıyla orada olması muhtemeldir.
ABD'nin Sudan'daki varlığı, Orta Doğu'da daha dinamik bir süreç başlatacaktır. Trump'ın, Suudi Arabistan veliaht prensi tarafından “Sudan'da yaşananları derhal durdurmak için başkanlığın gücünü ve etkisini kullanması” istenildiğine dair açıklamalarıyla, ABD, Suudi Arabistan ve BAE arasında arabuluculuk yapma konumuna gelmiştir.
Suudiler Gazze'nin yeniden inşası için en olası aday gibi görünüyor ve bu nedenle, Suudilerin taleplerine büyük baskı uygulanacaktır. Aynı zamanda, BAE de bölgede önemli bir stratejik ortak haline gelmiştir. BAE, Africom'un faaliyet göstermesine izin verdiği havaalanları ve askeri üsleri bulunmaktadır. Bu durumun gelişimi, Beyaz Saray'ın önceliklerinin nerede olduğunu gösterecektir.
Bölgenin genel istikrarıyla ilgilenen bir diğer taraf ise, Kuşak ve Yol Girişimi aracılığıyla Sudan'a yatırım yapan Çin'dir. Çin, Sudan'ın sömürge sonrası tarihi boyunca bu ülkeyle sessiz bir işbirliği içinde olmuştur. Müdahale etmeme politikası sayesinde, Nimeiry ve el-Beşir rejimleri boyunca ticaret ilişkilerini sürdürebilmiş ve petrol ve ardından altın keşiflerinden faydalanmıştır.
Çok kutupluluğa doğru bir geçiş bağlamında, Kuşak ve Yol girişiminin önemi küçümsenemez. ABD'nin askeri müdahale kabiliyetinin büyük bir kısmı, Avustralya gibi bölgedeki müttefikleriyle birlikte deniz gücünden kaynaklanacaktır, ancak Çinliler kara üzerinden ticaret yolları inşa edebilirse, bu riskin büyük bir kısmını azaltacaklardır. Ayrıca, BRI'ye katılan ülkelerle siyasi ve ekonomik bağlar kurarak yatırımdan faydalanmakta ve Batı'nın yatırımlarının getirdiği sömürgecilik kokusu olmadan çok daha güçlü bir jeopolitik konuma gelmektedirler.
Küresel ekonomik manzarada benzeri görülmemiş değişiklikler yaşıyoruz ve Afrika'daki kaynak sömürüsünün politikasını anlamak çok önemli olacak.
